——人才强林推动现代林业建设系列报道（四）中国绿色时报4月12日报道（记者李松龄梅青）林业未来谁主沉浮人才。面对新形势，社会对林业的需求日趋多样，林业的内涵日益丰富，林业的多种功能空前凸显。

如何拓展林业发展的未来？人才强林摆在了前所未有的战略层面。《全国林业人才发展十二五规划》结合林业人才队伍实际情况提出了战略要求，未来人才发展须克服当前存在的问题，努力开创新局面，推动林业事业又好又快发展。寻求突破改变今天林业人才队伍建设渴望量变与质变。

面对林业人才队伍建设中的种种问题，当务之急需要寻求合理的破解途径，以应对现代林业形势的发展。有关专家表示，林业企事业单位职工教育培训经费实际提取比例没有达到国家规定，林业人才开发专项资金没有纳入稳定的财政预算，林业重点工程和重大科研项目中人才培养经费没有得到保证，导致林业高层次专业技术人才、高技能人才、急需紧缺人才的培养和引进乏力，林业人才教育培训基础设施薄弱、人才服务体系建设相对滞后等问题，关键症结是资金投入较少。兵马未动，粮草先行，人才资源是各项资源的首要，是各项事业发展的基础，有保障的资金投入是推动人才强林的第一要素，是人才建设的坚实基础。

这不仅需要国家加大对林业人才建设的投资，需要积极争取国际和国内社会组织、企业和个人的投入，更需要林业系统各部门的高度重视与配合。按照相关规定，林业工程项目经费需列支3%的资金，用于现有人才教育培训和行业队伍建设。据了解，这一比例的资金投入并没有落到实处。

我国每年有1000多亿的林业重点工程项目总投入，如果各方加强认识，通力协作，将这一政策落实到位，将会在一定程度上改变人才发展囊中羞涩的尴尬局面。目前，世界已进入知识经济时代，人才的重要性更为突显。

为吸引更多优秀人才，各国不惜通过各种手段展开人才争夺大战。随着多功能林业的兴起和现代林业建设内涵的丰富，林业人才的需求也日益多样化，既需要传统领域的高素质人才，也需要不断充实、培养新兴领域的人才。林业如何吸引人才、留住人才？美国的经验给人以启示，需要制造足够的诱惑。

除有计划地培养人才，积极调动各类人才的积极性之外，还需为优秀人才开出必要的优厚条件，如：工资待遇、福利保障、户口、编制等等。调整相应的政策、机制，以人才优先为核心，才是留住人才、吸引人才的重要举措。林业人才发展中需要解决的问题不止一两个，所历经的过程可能也不止一年两年，但是认识到问题，积极应对才是唯一出路。

统筹推进创造明天按照国家林业局党组的部署，在当前和今后一个时期要以两高人才和重点领域急需紧缺骨干人才的建设为重点，统筹推进各类人才队伍建设。《全国林业人才发展十二五规划》也是同样的指向。

何谓两高人才，就是高层次创新人才和高技能人才，属于国家打造6支人才队伍中的重中之重。构筑林业坚实的基础，既需要有远见卓识和创新能力的高层次创新人才，也离不开拥有高超技艺和精湛技能的高技能人才。像国家实施的海外高层次人才引进计划一样，针对发展战略，林业也急需加强高层次创新人才的培养。面对我国创新人才，尤其是领军人才严重匮乏的现状，有关专家认为，应实施一系列具有现实针对性和可操作性的新举措：一方面瞄准林业发展高端和前沿重大科学命题、重大科技攻关课题和重点建设领域，培养造就高层次、高水平的林业科学家、林业科技领军人才和林业创新团队；另一方面要依托国家重大林业科研项目、重点学科和重点科研基地，以林业科研院校为平台，建设一批高层次创新型林业科技人才培养基地；同时，还将培养和吸引一批能够站在国内外林业科学前沿、在国际学术组织发挥重要作用的创新型领军人物和战略型科学家。

与高层次创新人才不同类型的高技能人才，主要工作在我国林业生产、运输和服务领域等一线岗位，他们熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题，是我国林业人才队伍的重要组成部分。吉林森工集团白石山林业局木材检验员苏兆凤就是这类人才的典型代表。2011年，苏兆凤荣获中华技能大奖，成为全国林业系统首位获此殊荣的技术工人。

为了让林业行业涌现出像苏兆凤一样的越来越多的高技能人才，未来需加大高技能人才培养力度，通过提升职业素质和职业技能为核心，以培养高级工、技师和高级技师为重点，打造一支数量充足、技艺精湛、结构合理、爱岗敬业的高技能人才队伍；建立以企业为主体，职业院校为基础，校企合作为纽带，政府推动与社会支持、企业参与相结合的高技能人才培养体系，广泛开展群众性岗位练兵、技术比武活动，组织职业技能竞赛，搭建技能交流提升平台，为高技能人才脱颖而出创造条件；同时还将建立和完善高技能人才培训、考评与使用、待遇相联系的激励机制。同时，国家林业局还将加快重点领域急需紧缺骨干人才培养，统筹推进各类人才队伍建设，创新人才工作机制、激发人才活力，凝聚和培养造就一支数量更充足、结构更合理、整体素质更高的林业人才队伍。

寻找支点撬动未来近年来，人才强林战略的实施迎来了新的春天。2010年，《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》发布，林业人才队伍被列入国家人才队伍建设的18个重点领域之中，林业人才发展面临前所未有的新时遇。2011年12月，《全国林业人才发展十二五规划》孕育而生，人才强林战略不仅成为国家战略的有力延伸，更成为撬动林业发展的新支点。

透过《全国林业人才发展十二五规划》，当前林业形势下所需求的人才队伍一目了然：十二五期间，我国林业建设的任务愈加繁重，森林覆盖率要达到21.66%，森林蓄积量要达到143亿立方米以上，林业产业总产值要达到3.5万亿元，生态文化体系要初步构成。实现未来5年的林业发展目标，迫切需要进一步加强林业人才培养，使林业人才资源的数量快速增长，把林业人力资源基数庞大的优势，转变为林业人才资源充足的优势。十二五期间，我国林业建设的难度进一步增大。

从生态建设来看，60%以上的宜林地集中在三北、南方石漠化及干热河谷等地区，造林绿化事业向纵深推进难度加大；从产业发展来看，国际经济环境正在发生深刻变化，林业经济增长方式面临深度调整，林业企业面临的市场竞争更趋激烈；从发展转型来看，林业发展必须从主要依赖资源投入转向主要依靠科技进步和管理创新。林业向纵深发展带来的艰巨性，迫切要求大幅度提高林业人才队伍的整体实力，以高素质、强能力的人才为现代林业建设提供有力的支撑。透过《全国林业人才发展十二五规划》，国家林业局党组的决心一目了然：5年的时间，十二五重点打造林业科技领军人才工程、急需紧缺骨干人才培养引进工程、青年英才培育工程、专业技术人才知识更新工程、高技能人才与基层实用人才开发工程、西部地区和基层一线人才援助工程等六大林业人才发展重点工程。

5年的发展，林业人才将实现一个新的目标。林业系统人才队伍总量增长到90.5万，其中，专业技术人才达到40.5万，高技能人才达到20.5万；本科以上学历的人才达到31.3万，占整个人才队伍的34.6%；高级职称人才达到3.8万，占专业技术人才队伍的9.4%。5年的改革，林业将加大人才发展投入、创新人才工作机制、加强人才工作基础建设、加强人才工作组织领导等方面的工作。

时代呼唤人才，人才造就伟业。兴旺的林业必将成为充满活力、人才荟萃之地；开放的林业必然选择唯才是举、海纳百川之策；创新的林业必求人尽其才、才尽其用之实；发达的林业必走科教兴林、人才强林之路。人才强林战略的实施必将在新的历史起点上，把我国林业事业不断推向前进。

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